Eläinpalkkioita valvotaan ristiintarkastuksilla ja tilavalvonnalla.
Ristiintarkastuksella tarkoitetaan tukihallinnon yhdennetyssä hallinto- ja valvontajärjestelmässä olevien tietojen sekä eri rekisterien tietojen vertaamista keskenään. Hallinnollinen valvonta kohdistuu kaikkien hakijoiden tukihakemustietoihin.
Tilavalvonta tehdään paikalla tehtävänä valvontana vähintään 5 %:lle hakijoista. Tilakäynnein valvottavista tiloista 20–25 % valitaan valvontaan satunnaisesti ja loput tilat valitaan painotettuihin riskitekijöihin perustuen.
Eläinpalkkioiden tilavalvonnassa tarkastetaan myös mahdollisesti tukikelpoiset eläimet. Tämä tarkoittaa eläimiä, jotka eivät ole valvontahetkellä palkkiokelpoisia, mutta saattavat tukivuoden aikana tulla palkkiokelpoisiksi. Mahdollisesti tukikelpoiset eläimet tarkastetaan samalla tavalla kuten valvontahetkellä palkkiokelpoiset eläimet. Mahdollisesti tukikelpoisen eläimen hylkääminen aiheuttaa seuraamuksen tilalle maksettavaan eläinpalkkioon. Sellaisten puutteellisesti merkittyjen tai rekisteröityjen eläinten, joiden ei ole lainkaan mahdollista tulla palkkiokelpoisiksi tukivuoden aikana, mahdollinen seuraamus määräytyy täydentävien ehtojen kautta.
Tilavalvonnassa tarkastetaan:
• Korvamerkintä kaikilta tilalla olevilta eläimiltä. Eläin, jolla on vain toinen korvamerkki, voidaan hyväksyä valvonnassa, jos eläin on toisen korvamerkin avulla tunnistettavissa ja muut tuen ehdot täyttyvät.
• Eläinrekisterissä ja eläinluettelossa on oltava kaikista tilan eläimistä seuraavat tiedot:
– EU-tunnus
– sukupuoli
– rotu
– syntymäaika
– pitopaikka
– mahdollinen osto- tai poistopäivä sekä osto- ja myyntitila ja
– emän EU-tunnus
Ilmoitukset eläinrekisteriin on tehtävä 7 päivän kuluessa tapahtumasta, paitsi uuhen ja kutun poikimisilmoitus ja syntymäilmoitus on tehtävä 6 kuukauden kuluessa. Myöhässä tehty ilmoitus voi aiheuttaa seuraamuksen. Valvonnassa ei hyväksytä rekisteri-ilmoituksia, jotka on tehty eläinrekisteriin myöhästyneinä valvonnasta ilmoittamisen jälkeen. Valvonnassa virheellisesti tai puutteellisesti rekisteröity eläin hylätään.
Eläinluetteloon merkinnät on tehtävä 3 päivän kuluessa tapahtumasta. Jos tarkastaja toteaa valvonnassa toistuvasti 24 kk aikana eläimellä virheitä tai puutteita eläinluettelon tiedoissa, eläin hylätään.
• Osto- ja myyntitositteiden tarkastuksella varmistetaan eläinrekisterin ja eläinluettelon tietojen oikeellisuus. Jos valvonnassa hylätään eläimiä, kyseisenä tukivuonna myönnettävää tukea sanktioidaan seuraamusprosentilla, joka saadaan
• laskemalla hyväksyttyjen ja hylättyjen eläinten suhteellinen ero seuraavasti: (tukivuoden hylätyt eläimet/ tukivuoden hyväksytyt eläimet) x 100 %
• jos hylättyjä eläimiä on enintään 3, palkkiota vähennetään suhteellisen eron verran
• jos hylättyjä eläimiä on yli 3, palkkiota vähennetään
– suhteellisen eron verran, kun suhteellinen ero on enintään 10 %
– 2 x suhteellinen ero, kun suhteellinen ero on yli 10 %, mutta enintään 20 %
– 100 %, kun suhteellinen ero on yli 20 %
Jos hyväksyttyjen ja hylättyjen eläinten suhteellinen ero on yli 50 %, tukea ei makseta kyseiseltä vuodelta ja tilalle aiheutuu summakarenssi.
Summakarenssi tarkoittaa, että viljelijälle maksuun tulevista EU:n kokonaan tai osittain rahoittamista tuista ja palkkioista (myös pinta-alaan perustuvista tuista) vähennetään kertaalleen seuraavien 3 vuoden aikana se tukisumma, joka valvonnassa hylätylle eläinmäärälle olisi maksettu ilman valvontaa.
EU:n eläinpalkkiot – vuoden 2016 hakuohjeetEU:n nautapalkkio, lypsylehmäpalkkio ja lammas- ja vuohipalkkiot29.2.2016