Upphandlingslagen gäller också projektstöd. Den tillämpas vid alla upphandlingar som överstiger upphandlingslagens tröskelvärden, om det offentliga stödet utgör mer än hälften av kostnaderna för projektet (lagen om offentlig upphandling och koncession (1397/2016)). Obs! Den nya upphandlingslagen trädde i kraft 1.1.2017 och gäller upphandlingar som har påbörjats efter det. Vid upphandlingar som har inletts tidigare iakttas lagen om offentlig upphandling (348/2007). Den myndighet som beviljar och granskar stödet ägnar uppmärksamhet åt att upphandlingslagens bestämmelser har följts. Att upphandlingslagens bestämmelser har följts verifieras också i samband med betalningsansökan.
Vid konkurrensutsättning ska de gränser i euro, dvs. tröskelvärden, som fastställs i lagen beaktas. Till exempel vid upphandling av varor och tjänster samt projekttävlingar är tröskelvärdet 60 000 euro. Vid byggentreprenader är tröskelvärdet 150 000 euro.
Om dina upphandlingar överskrider tröskelvärdena är det bäst att fråga NTM-centralen eller Leadergruppen om råd.
Minneslista för stödsökande om iakttagande av upphandlingslagen
Ytterligare information om konkurrensutsättning och upphandlingslagstiftningen finns på bland annat följande webbplatser:
https://www.hankintailmoitukset.fi/sv/ (annonsering av upphandlingar)
http://www.upphandling.fi/sv (en webbplats som Finlands Kommunförbund driver, innehåller rikligt med information om upphandlingsförfarandena samt bland annat mallar för rättelse- och besvärsanvisningar)
http://tem.fi/sv/offentlig-upphandling (Arbets- och näringsministeriets webbplats för offentlig upphandling)
Anbud som överstiger tröskelvärdena ska begäras via systemet Hilma. Hilma är en avgiftsfri elektronisk annonseringskanal som Arbets- och näringsministeriet förvaltar. I Hilma hittar man också anvisningar om hur anbudsförfrågningar upprättas, se www.hankintailmoitukset.fi/sv/.
Vid upphandlingar som överstiger 2 500 euro ska en utredning om kostnadernas skälighet läggas fram. Du kan göra utredningen till exempel med hjälp av prislistor, genom e-postförfrågningar eller per telefon. Förfrågningarna ska dokumenteras, dvs. anbuden ska sparas och en promemoria över telefonförfrågningarna upprättas. Sammanställ en fritt formulerad redogörelse över genomförda upphandlingar där du motiverar valet. Priset är inte det enda kriteriet. Till exempel leveranssäkerheten och kvaliteten kan påverka valet.
Handbok för projektaktörer201711.4.2017
EXEMPEL
En byaförening har ansvaret för att sköta stora gräsplaner: byagårdens gårdsplan, en badstrand och idrottsplaner. Föreningen planerar att anskaffa en åkgräsklippare och ber om anbud från tre olika leverantörer.
Priset på en av gräsklipparna är tvåhundra euro högre än priset på de båda andra. Det är dock den enda gräsklipparen med service på den egna orten. Eftersom gräsklipparen kommer att användas flitigt är man medveten om att behovet av service och reservdelar är stort. Med det här som grund köper föreningen det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet.
Upphandlingar under 2 500 euro kan utföras utan konkurrensutsättning och utan att prisnivån utreds. Alla anskaffningskostnader ska vara rimliga.
Undantag: anskaffningar inom den närmaste kretsen ska alltid konkurrensutsättas!