Hyväksytty tuottajaorganisaatio voi neuvotella jäsentensä puolesta tarjontaan liittyviä sopimuksia, jotka koskevat sen jäsenten yhteistä kokonaistuotantoa tai osaa jäsenten tuotannosta. Neuvotellessaan jäsentensä puolesta sopimuksia tuottajaorganisaation tulee keskittää ja saattaa markkinoille sopimusneuvottelujen alaiset tuotteet.
Tuottajaorganisaatio voi käydä neuvotteluja riippumatta siitä, siirtyykö tuotteen omistusoikeus tuottajalta tuottajaorganisaatiolle vai ei sekä riippumatta siitä, onko neuvoteltu hinta sama kaikkien tai vain joidenkin jäsenten yhteenlasketun tuotannon osalta.
Markkinajärjestelyasetuksen mukaisesti tuottajaorganisaatio voi käydä neuvotteluja edellyttäen, että:
1) Tuottajaorganisaatiossa todella harjoitetaan yhteistoimintaa, jolla tavoitellaan toiminnan tehostumista. Harjoitetun toiminnan tulee olla jotain seuraavista: yhteinen jalostaminen, yhteinen jakelu, yhteiset pakkaukset tai myynninedistämistoimet, yhteisesti järjestetty laadunvalvonta, laitteistojen tai varastotilojen yhteinen käyttö, tuotantoon liittyvä yhteinen jätehuolto tai yhteiset tuotantopanosten hankinnat.
2) Tällaisten neuvottelujen kohteena olevien tuotteiden määrän osalta tuottajaorganisaatio keskittää tarjontansa ja saattaa markkinoille jäsentensä tuotteita
3) Tuottajat eivät ole minkään muun sellaisen tuottajaorganisaation jäseniä, joka niin ikään neuvottelee samoista tuotteista sopimuksia niiden puolesta
4) Kyseistä tuotetta ei koske tuottajan sellaisen osuuskunnan jäsenyydestä, joka ei ole kyseisen tuottajaorganisaation jäsen, aiheutuva velvoite toimittaa tuotteita osuuskunnan säännöissä vahvistettujen ehtojen mukaisesti tai näillä säännöillä vahvistettujen tai niistä johdettujen sääntöjen ja päätösten mukaisesti.
Tuottajaorganisaatioiden oikeus tehdä sopimusjärjestelyjä jäsentensä puolesta perustuu markkinajärjestelyasetuksen ((EU) N:o 1308/2013) sisältämiin säädöksiin, jotka sisältävät kysymyksessä olevien sopimusjärjestelyjen osalta erityisen poikkeuksen yleisistä kilpailusäännöistä. Kysymyksessä olevan markkinajärjestelyasetuksen sisältämän poikkeuksen taustalla on Euroopan unionin toiminnasta tehty sopimus (SEUT), joka sisältää tiettyjä poikkeuksia kilpailulainsäädäntöön, kun kyseessä on maataloustuotteiden tuotanto tai kauppa.
Ruokavirastolla ei ole toimivaltuuksia arvioida sitä, täyttääkö sopimusjärjestely markkinajärjestelyasetuksessa säädetyt edellytykset. Tämän osalta tuottajaorganisaation on tehtävä itsearvio.
Markkinajärjestelyasetukseen on sisällytetty suojamekanismi, joka antaa Kilpailu- ja kuluttajavirastolle toimivallan puuttua itsearvion tehneen tuottajaorganisaation oikeuteen käydä sopimusneuvotteluja. Suojamekanismia sovelletaan markkinajärjestelyasetuksessa mainituissa rajallisissa tapauksissa ja tällaisissa tapauksissa markkinajärjestelyasetuksessa nimenomaisesti selostetulla tavalla. Jos tuottajaorganisaatioiden neuvottelut kattavat EU:n sisällä alueen, joka on Suomea laajempi, suojatoimenpiteet toteuttaa Euroopan komissio.
Mikäli tuottajaorganisaation toiminta ei ole markkinajärjestelyasetuksessa säädetyn mukaista, tuottajaorganisaation toimintaan sovelletaan yleisiä kilpailusääntöjä. Kilpailu- ja kuluttajavirasto antaa tarvittaessa neuvontaa asiaan liittyvään viraston toimivaltaan ja yleisten kilpailusääntöjen tulkintaan liittyvissä kysymyksissä.
(NA1308/2013 Art. 152, 206 ja 209; MJL 999/2012 § 12 g)
HAKUOPAS tuottajaorganisaatioksiHakuopas 20205.2.2018